Aktiivisella opintotukipolitiikalla sujuvuutta opintoihin
Opintotukeen ehdotetaan ohjelmaa, joka asteittain parantaisi opintotukea ja opiskelijoiden opintososiaalista asemaa sekä kannustaisi opiskelemaan ja suorittamaan tutkinnon tavoiteajassa. Uudistus on yksilön, valtion ja kansantalouden kannalta taloudellisesti kannattava ja se tukee osaltaan hallituksen pyrkimystä nostaa työllisyysastetta.Kulttuuriministeri Tanja Karpela kutsui selvitysmies Eero Kurrin valmistelemaan pääministeri Matti Vanhasen hallitusohjelman ehdotuksia, joiden mukaan "opiskelijoiden opintososiaalista asemaa kohennetaan, jotta täysipäiväinen ja suunnitelmallinen opiskelu on mahdollista ja opiskeluajat lyhenevät. Opetusministeriö laatii heti hallituskauden alussa toimenpideohjelman, jolla edistetään tutkinnon suorittamista tavoiteajassa. Samassa yhteydessä kehitetään opintotukijärjestelmää kannustavammaksi". Selvitysmies luovutti esityksensä ministeri Karpelalle tiistaina.
Selvitysmiehen mukaan opintolainan enimmäismäärä korkeakouluasteella tulisi nostaa nykyisestä 220 eurosta 280 euroon kuukaudessa. Tutkinnon suorittamiseen määräajassa kannustavana uutena elementtinä ehdotetaan korkeakouluasteella otettavaksi käyttöön opintolainasubventio. Kyseessä olisi pääsääntöisesti normiajan puitteissa suoritetun loppututkinnon jälkeen suoraan verosta tehtävä vähennys, joka olisi 30 prosenttia opintolainan 2500 euroa ylittävältä osalta. Vähennys tehtäisiin kymmenen vuoden aikana tutkinnon suorittamisvuoden jälkeen. Uuden tukimuodon käyttöönotto syksyllä 2005 ja sen jälkeen opintonsa aloittavia koskevana vähentäisi verotuloja asteittain vuodesta 2009 lähtien arviolta noin 25 miljoonaa euroa vuodessa. Normiaikoihin tarvittavien joustojen yksityiskohdat tulisivat päätettäviksi asian jatkovalmistelun yhteydessä.
Vuokratason nousun vuoksi ehdotetaan korotettavaksi opintotuen asumislisässä huomioon otettavaa vuokran määrää nykyisestä 214 eurosta 252 euroon. Asumislisän enimmäismäärä nousisi tällöin 30 euroa kuukaudessa. Muutos koskisi kaikkia koulutusasteita. Tästä aiheutuisi menolisäyksiä 22 miljoonaa euroa vuodessa.
Selvitysmies ehdottaa, että toisen asteen koulutuksessa (lukio- ja ammatillinen koulutus) olevien nuorten opintorahan saantiin vaikuttavaa opiskelijoiden vanhempien verotettavien vuositulojen rajaa korotetaan. Tulorajaa ei ole tarkistettu vuoden 1993 jälkeen.
Opintotuessa nyt käytössä olevien enimmäistukikuukausien määrää voidaan lyhentää viidellä kuukaudella opiskeluaikojen lyhentyessä yliopistojen tutkintorakenneuudistuksen yhteydessä. Tästä aiheutuu säästöjä yhdessä työelämään siirtymisen nopeutumisen tuomien verotulojen kasvun kanssa noin 50 miljoonaa euroa vuodessa.
Selvitysmies tähdentää terveydenhuollon, opinto-ohjauksen ja psykososiaalisten palvelujen merkitystä yksilöllisten ongelmatilanteiden ratkaisemisessa.
Selvitysmies Kurrin esitys luovutettiin opetusministeriölle yhdessä opintoaikojen lyhentämistä valmistelleen työryhmän esityksen kanssa. Esitysten pohjalta opetusministeriö laatii toimenpideohjelman, jolla edistetään tutkinnon suorittamista tavoiteajassa ja kehitetään opintotukijärjestelmää kannustavaksi.
- - -
Opintotukilain mukaista opintotukea myönnetään oppivelvollisuuden jälkeisiin päätoimisiin opintoihin toisella ja kolmannella koulutusasteella. Opintotuen piiriin kuuluvissa oppilaitoksissa opiskelevia on yli 500 000. Heistä on ammatillisissa oppilaitoksissa ja lukioissa noin puolet, ammattikorkeakouluissa ja yliopistoissa puolet. Opintorahaa saa noin 50 prosenttia koko opiskelijamäärästä ja asumislisää noin 34 prosenttia. Opintolainan valtiontakauksen ottaa nykyisin noin 25 prosenttia opiskelijoista.
- - -
Lisätietoja:
- selvitysmies Eero Kurri (Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö), puh. (09) 4050 700, 050 - 66 220
- neuvotteleva virkamies Leena Koskinen (opetusministeriö), puh. (09) 160 77443
- - -
Selvitysmiehen ehdotus Opintotukea ja opiskelijoiden opintososiaalista asemaa koskeva toimenpideohjelma (opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2003:28) julkaistaan opetusministeriön www-sivuilla tiistaina luovutuksen jälkeen osoitteessa: